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10月29日江城日报:常抓不懈的工作主线——吉林经开区软环境建设综述

来源:吉林经济技术开发区新闻中心   更新时间:2018-10-29 09:43

  记者 高海峰   通讯员 王彪

  深入基层上门服务,成为经开区党政干部的工作常态。

  对于开发区来说,经济发展软环境就是生命力。吉林经开区将软环境建设作为推动发展的一条工作主线常抓不懈,通过强化组织保障,完善规章制度,转变干部作风等举措不断提升软环境建设水平,为高质量完成招商引资、项目建设、民生改善等重点工作提供无形的支撑、有力的保障。

  去年,经开区成立了独立运行的软环境建设办公室,选调配备了6名高素质专职干部,聘请专业律师开展法律咨询服务。

  除赋予处理投诉举报涉软案件和作风纪律检查等职能外,还赋予这个新机构重点工作督察督办、依法行政、深化改革和绩效考核等职能,为全面开展工作增加“硬”手段。

  为了建立软环境工作良性运行机制,经开区先后建立完善了《软环境治理投诉举报制度》《软环境建设企业评议部门制度》《关于损害经济发展软环境行为追究制度》等13项规章制度,持续推行首办负责制、一次性告知制等规定,扣紧了制度的笼子。严格考评体系建设,制定下发了《吉林经开区软环境建设考核评价办法》,与部门评优、干部任免及年终绩效挂钩,实行一票否决制。

  年初,经开区组织召开了全区软环境建设工作大会,通过网络平台、新闻媒体、内部简报等形式为软环境建设宣传造势,形成了人人都是软环境,人人维护软环境的良好局面。

  经开区深入推进“只跑一次”改革,实现了大厅之外无审批,清单之外无事项。目前已经对外公布零上门、即来即办、网约即办、窗口受理快递送达事项清单1244项,涉及21个部门,全区“只跑一次”事项比例达到95%。市场主体设立登记全部实行“多证合一”,率先推行“先照后证”登记制度改革,全部实现个体登记进大厅。

  经开区整合多方资源为企业提供矛盾调处、投融资、人才和就业指导,扎实开展企业服务。百名干部包联百户企业服务活动,是经开区服务企业的重要举措,通过建立中层干部包保联系企业制度、强化督导等措施不断深入开展。去年以来,通过这项活动帮助企业解决项目审批、公用工程、用地用工等方面的问题130余项。

  当前,在狠抓软环境建设的高压态势下,“过去的吃拿卡要”和“四乱”现象明显减少,但让客商感到头痛恼火的是有的部门和干部不作为。

  经开区启动了专项治理,深层次解决“推拖顶”、“慵懒散”等作风问题。去年下半年以来,经开区展开了强势整治。召开动员大会,印发整治方案,软办和机关党委明察暗访,跟踪指导调度,深入企业调研,要求机关部门和基层单位自查自纠,共挖掘筛选出20多项问题。除要求深入整改外,还对6个影响较大的问题进行了曝光。对于客商反映比较多的项目手续办理等问题,列入重点督察督办事项,限时办结。经过整治,经开区干部想事干事、服务企业的主动性全面增强。

  经开区始终持续保持以“硬”治“软”的高压态势。他们畅通诉求渠道,把监督的权力交给企业和群众,在全区聘请了100名软环境监督员,设立了22个软环境监测点,通过微信群、QQ群等方式及时反馈信息。

  经开区全力打造一流的软环境,研究出台了《进一步优化营商环境的十条意见》,规范审核各类涉企检查、评比、收费行为。全面推行“双随机一公开”制度,有效防止了多个部门反复检查,减少了对企业的干扰。

  严肃处理涉软问题,去年下半年以来,经开区共查处涉软案件19起,包括向企业乱摊派、招商引资承诺不践诺、对办事群众没有尽到一次性告知、违反会议纪律和政务大厅工作纪律等问题。对2个部门领导班子进行了约谈,对6个部门印发了软环境警示通知,对5名干部进行了公开处分。

  经济发展态势,招商引资项目数量质量,很大程度上能够反映软环境质量。今年1—9月份,经开区规模工业产值同比增长25.8%,开工5000万元以上项目24项,碳纤维应用研发中心项目、京东智慧物流园区项目分别比计划提前40天、80天实现主体封顶。

  下一步,吉林经开区将继续深入推进“只跑一次”改革,加快“四张清单一张网”建设,进一步提高项目审批效率。持续开展专项整治行动,重点整治垄断行业收费过高、涉企“四乱”、招商引资诚实守信等。全力做好企业服务,着力解决企业存在的突出问题,对包保工作强化督导,严格考核,确保收到实效。严肃查处涉软问题,坚持有诉必查,有查必果,让风清气正、公平正义、服务高效的经济发展软环境,成为吉林经开区永不褪色的“名片”。

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